经济日报记者 夏先清 杨子佩
为保障农业丰产丰收，水利是命脉。河南作为全国粮食生产核心区，以水利工程为骨架，通过实施一系列工程，逐渐从“引水难、用水慢”走向“水源足、灌溉畅”。其中，河南省郏县恒压喷灌工程作为一个试验工程，超期服役26年，仍在健康运行并发挥着巨大效益。当地是如何实现水利工程的“不老”传奇？
我国水利工程目前在规模扩张和技术创新上成果显著，但仍需解决设施老化、管理薄弱及生态协调等深层次问题。值得一提的是，位于河南省郏县的恒压喷灌工程，目前已超期服役26年，仍在稳健运行。这一工程设计使用年限15年，据不完全统计，已累计灌溉面积达160万亩，共节水4000万立方米、增产粮食9000万斤，综合经济效益达4.2亿元，是工程初期投资的270多倍。
“一个试验工程运行这么多年，不但没有荒废，还在健康发展，在全国实属罕见。”中国工程院院士、中国科学院水利部水土保持研究所研究员山仑实地调研考察后说。郏县恒压喷灌工程如何摆脱“荒废”的宿命，变得越来越有生机和活力？近日，经济日报记者来到郏县恒压灌区，察水源、看泵站、问管理、访农户，开展深入调查。
健康运行“超长待机”
一条北汝河，在郏县境内从西北向东南蜿蜒而来，浩浩荡荡。作为淮河的二级支流，北汝河年均水流量5.6亿立方米，但堂街镇的百姓却受山体影响，一直无福消受。“堂街镇位于郏县紫云山西麓，成井条件差，在1984年以前，耕地基本是‘望天收’。”郏县恒压喷灌工程运行中心主任赵晓雅说。
发展恒压喷灌，是我国“六五”期间的重点攻关课题。1981年，国家决定建设一座试验工程，经过实地踏勘、调查和论证，最终选址堂街镇。1984年9月，郏县恒压喷灌工程竣工，设计灌溉面积6397亩。“这是我国自主设计、自行研发、全部采用国产设备建设而成的第一座恒压喷灌试验工程。”赵晓雅说。
清澈的北汝河水被提升至落差近百米高的蓄水池里，以恒定的水压借助地势自流，前所未有规模化地浇灌着堂街镇数千亩土地，让这些“望天收”地块变成了“保收田”。
5月12日，郏县恒压灌区孔湾泵站，4台大功率水泵火力全开，正向高处一个落差达68米的蓄水池抽水。泵站管理员尹中利说：“近来雨水少，很多村民凌晨4点就开始浇地。用水量大，泵站管理的压力也很大。”
郏县恒压喷灌工程运行中心副主任刘绍伟今年50多岁，工作已有30多个年头，练出泵站管理“听声辨病”的绝活儿，“水泵有故障不用检查，一听就知道哪里有问题”。不仅节能节时，还有效延长设备使用寿命，极大提高供水效率。
水利工程有“三分建七分管”的说法。数据显示，我国约有30%的水利工程设施因管理维护不足损坏。在这一工程设计评审阶段，郏县就成立了恒压喷灌工程管理处，“建设阶段管建设，建成阶段管维护”。在当时财政十分困难的情况下，郏县每年还拨给管护经费。
按计划，工程于1999年达到报废年限。2001年后，管网老化、设备冒火、效能衰减……恒压灌区各种问题逐一显现。刘绍伟回忆，当时职工都把工程当成孩子来爱护。维修经费困难，职工就亲自干，拉水泥、石子、工具……仅农用三轮车就用坏3辆。
2020年12月，郏县恒压喷灌工程管理处更名为郏县恒压喷灌工程运行中心，财政全额拨款。他们积极开展灌区标准化管理创建，发展步入一个更高的台阶。恒压灌区还被评为河南省4个标准化管理工程之一。
面对今年的春季旱情，3月份以来，中心职工都没休假，连续开展巡检与预防性维护，以降低故障率。今年以来，工程已累计提水252万立方米，完成浇灌面积3.6万亩，有效满足了农作物生长的用水需求。“有人管与没人管，结果肯定不一样。这一工程就是全国重视水利工程管护的典型。”郏县水利局办公室主任李徐燕说。
多方助力持续提升
郏县恒压喷灌工程建成后，有力促进了当地粮食稳产增产。记者采访看到，灌区续建配套与节水改造项目正在紧锣密鼓实施。这个总投资1.2亿元的国债项目，今年建成后，恒压灌区灌溉面积将由6397亩增至10.2万亩，节水能力也将大幅提升。刘绍伟说，“恒压喷灌工程是解决群众最关心、最直接、最现实水利问题的民生工程”。
水利工程管护需要钱，地方财政投入又有限，赵晓雅说，他们有效利用中央、省、市下达抗旱资金2808.67万元，建成堂街镇抗旱应急提水工程，不仅可满足灌区用水需要，还利用回水段让两岸环境明显改善。“这是河南利用抗旱资金建设的第一座橡胶坝工程。”李徐燕说，以水为牵引，项目把生产、生活、生态有机统筹起来。
2006年以来，灌区先后实施水源泵站技术改造项目、灌区延伸项目、高效节水示范建设项目等，累计投入3800万元。通过项目实施，当地持续对恒压喷灌工程开展扩建、改造、升级和换新，在岁月更替中实现恒压喷灌工程的一次次蝶变重生。“工程目前的规模已达到建成初的15.9倍。”赵晓雅说。
“灌区办公地点在村里，加之经费紧张，很多年轻人留不下来，新老接替问题比较突出。”赵晓雅说，为此，他们努力在强化设施维护与技术创新上下功夫：通过加强维护延长工程寿命，力求避免工程重建的大支出；通过技术升级替代人力，推广信息化智能灌溉系统；在泵站、田间蓄水池、主管道和骨干工程主要位置安装高清摄像头，监控画面集成在管理信息平台，实现工程远程控制和监测管理，让灌区工作管理更加省时高效。
恒压灌区历史上就是优质烟“山儿西烟”主产区。如今，新发展的自流灌溉区优质烟叶种植面积已由不足300亩扩至4500多亩，每亩烟叶收入也提高至8000元至12000元；小麦等粮食作物亩均增产150公斤……灌区群众收入大幅增加。
节水管护应对挑战
我国是一个水资源相对短缺的国家，节水是关键。郏县恒压喷灌工程虽然超期服役，但恒压灌区仍焕发着“青春”，灌溉水利用系数高达0.88，节水技术和管理水平一直走在全国前列。
进入灌区，田间铺设的一条条黑色管子，就像画笔描出的轮廓线，格外引人注目。“微喷管、滴灌管、渗灌管等节水设备在恒压灌区是标配。”赵晓雅说。恒压灌区之前是半固定式喷灌，浇一亩地需用水约50立方米。过渡到微喷、滴灌、渗灌等高效节水灌溉模式后，浇一亩地仅用水约35立方米。灌区7.44万亩耕地，全部实现高效节水灌溉。
依靠群众是大兴水利的坚实基础。郏县县长李红民告诉记者，郏县恒压灌区还把群众参与作为工程管理的重要抓手，充分调动群众积极性，以形成更广泛的水利工程管理强大合力。
徐石强是堂街镇堂街西村的种地大户，流转了200多亩地，年收入不菲。他对水的感触最深，“今年春季旱得很，浇不浇水差别太大了”。打理200多亩地，徐石强在浇地上一点也不犯愁：“协会有排号，轮到时只需将卡轻轻一刷，很快就能浇完，省时省心省力。”
徐石强所说的协会，全称为堂街镇农民用水户协会，是郏县恒压灌区借助作为全国农业水价综合改革先期试点的契机，于2015年在河南首个探索成立的农民用水自治组织。灌区内用水户均可成为协会会员。灌区把用水指标下达给用水户协会，并将田间支管网的日常管护全部移交。
“最近一个月，协会就维修田间各类管网60多次。”堂街镇农民用水户协会副会长张书景说。在宣传和推广节水技术、调解用水户用水矛盾等方面，协会也发挥出巨大作用，收到良好经济效益和社会效益，被命名为“全国农民用水合作示范组织”。
目前，像堂街镇农民用水户协会这样的协会，在灌区共有3个。“农民用水户协会的介入，实现了群众自我管理、自主服务，用水自治的目的。”赵晓雅说，灌区水利设施管理也呈现出“专管+协管+户管”相结合的新局面，有效缓解了灌区面积扩大、运行中心人手紧张的矛盾，确保工程长期良性运行。
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